Référentiel national de qualité pour l’accueil du jeune enfant : un tournant majeur pour la petite enfance en France
Publié le 3 juillet 2025 | Petite enfance, Politique publique, Qualité d’accueil
Le secteur de la petite enfance franchit une étape décisive avec la publication du référentiel national de qualité d’accueil du jeune enfant le 2 juillet 2025. Ce document de 55 pages, fruit d’un travail collaboratif d’envergure, redéfinit les standards de qualité pour tous les modes d’accueil des jeunes enfants en France.
Un document collaboratif et scientifiquement fondé
Piloté par l’Inspection générale des affaires sociales (Igas), ce référentiel résulte d’un processus participatif remarquable impliquant 200 professionnels, universitaires, acteurs institutionnels et élus. Plus de 2 000 acteurs de la petite enfance ont participé à la concertation, garantissant ainsi une approche terrain et consensuelle.
Le ministère des Solidarités souligne que ce document est « adapté à la réalité du terrain et fondé sur le dernier état des connaissances en matière d’éducation et de développement du jeune enfant« . Cette approche scientifique et pratique constitue l’un des atouts majeurs de ce référentiel.
Trois axes stratégiques pour une qualité optimale
1. La relation au jeune enfant (22 fiches)
Cette section centrale couvre les aspects fondamentaux du développement de l’enfant :
- Les besoins fondamentaux de l’enfant
- Le repérage des situations de handicap
- Le développement du langage
- La gestion du sommeil et de l’alimentation
- L’importance des sorties quotidiennes en extérieur
2. La relation aux parents (8 fiches)
Reconnaissant le rôle central des familles, cette partie aborde :
- Le rôle et la place des parents dans l’accueil
- L’accompagnement à la parentalité
- La co-éducation entre professionnels et familles
3. La qualité organisationnelle (6 fiches)
Cette dimension systémique englobe :
- La prévention de la maltraitance familiale et institutionnelle
- La qualité des emplois et des conditions de travail
- La qualité environnementale des structures
Des pratiques concrètes et pédagogiques
Le référentiel se distingue par son approche pratique avec des fiches synthétiques et pédagogiques qui mettent en avant les bonnes pratiques tout en proscrivant clairement certains comportements. Par exemple, concernant le change et la continence, il est précisé que « les professionnels ne laissent pas un enfant avec une couche souillée et ne répriment pas un enfant qui exprime le besoin d’aller aux toilettes ».
Focus sur les écrans : une préoccupation moderne
Le référentiel intègre les enjeux contemporains en abordant l’absence d’exposition des enfants aux écrans et la sensibilisation des parents sur ce sujet crucial pour le développement des jeunes enfants.
Un outil au service du contrôle et de l’évaluation
Ce référentiel devient l’un des fondements de l’inspection-contrôle pour évaluer :
- L’atteinte des missions confiées aux modes d’accueil
- La conformité aux principes de qualité
- L’évaluation obligatoire tous les cinq ans des établissements d’accueil
Il s’inscrit ainsi comme « l’un des socles du service public de la petite enfance (SPDA) », favorisant une compréhension partagée du niveau de qualité attendu par tous les acteurs.
Les défis de la mise en oeuvre
La position du SNPPE
Le Syndicat national des professionnels de la petite enfance (SNPPE) salue les avancées tout en alertant sur les conditions de réussite. Dans son communiqué du 3 juillet 2025, le syndicat souligne qu' »un référentiel ne transforme pas les pratiques à lui seul ».
Les préalables nécessaires
Pour une mise en œuvre efficace, le SNPPE demande :
- Des temps d’appropriation et de formation pour les professionnels
- Un contrôle renforcé des gestionnaires
- Une limitation des logiques de profit
- Une reconnaissance salariale et statutaire cohérente avec les exigences
Vers une appropriation collective
Le ministère des Solidarités insiste sur l’importance d’une « diffusion la plus large possible » et d’une appropriation par l’ensemble des acteurs : professionnels, autorités de contrôle, élus et autorités organisatrices.
Ce référentiel, présenté comme un « outil évolutif », encourage les retours d’expérience pour ses futures mises à jour, garantissant ainsi son adaptation continue aux réalités de terrain.
Conclusion : un pas vers l’excellence
La publication de ce référentiel national marque une étape majeure dans la professionnalisation du secteur de la petite enfance. Il offre un cadre de référence commun qui devrait contribuer à harmoniser et élever la qualité d’accueil sur l’ensemble du territoire français.
Cependant, comme le souligne justement le SNPPE, sa réussite dépendra de l’engagement de tous les acteurs et des moyens alloués à sa mise en œuvre. L’enjeu est de taille : garantir à chaque enfant un accueil de qualité, respectueux de son développement et de ses besoins fondamentaux.
Sources : Ministère du travail, de la santé, des solidarités et des familles – Communiqué SNPPE du 3 juillet 2025
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Je suis Laurent DUMONTEIL, consultant et humaniste. J’accompagne les organisations et les équipes à innover, à se transformer et surtout à redonner de l’utilité publique dans une société qui en a bien besoin.
Lien vers le référentiel : https://solidarites.gouv.fr/sites/solidarite/files/2025-07/Referentiel-national-qualite-accueil-jeune-enfant.pdf